本报讯 （记者/曾妮）花500元认种一分地就可以享有这块土地上的收获，周末还能带着孩子到田间体验农家生活——这种新型“农家乐”模式是从化市光辉村田心社村民的创新成果。通过这一形式，该社农民收入有望大幅提高。
自创“农家乐”，农民有望增收60%
走进田心社，记者看到社门口立着极具设计感的“快活田心”招牌。社员递上一本《生态菜园招租手册》。原来，该社“农家乐”的田地可供家庭或个人认租。认租一分地每年只需500元，再加200元代耕费，就可请当地农民帮你打理田地，认租后土地上收获的农产品都归认租者。社员介绍说：“很多城里人远离田园，都想体验一下农村的生活。我们这个农家乐不仅可以参观、摘果，还可以自己认租、耕种。周末带着小孩来干干农活，也不会五谷不分了。”
想出这个创意的正是田心社的农民们。昨天记者来到正在建设中的“快活田心”农场，看到社里的妇女们正在忙着平整土地。据了解，田心社“农家乐”项目规划占地500亩，目前首期100亩已经“集结”完毕。经济合作社与社员们签订转租合同，将田地以每亩每年2500元的价格整体租给经济社经营，此外社里还返聘本社社员到农家乐工作，每月工资大约1000元左右。预计项目建成后该社农民人均收入将超过5000元，增幅高达60%以上；在除去管理、工资等费用后，将为经济社带来近8-10万元的收益。
转租30年农民也乐意
田心社位于从化市城郊街光辉村，距离从化中心城区约10公里，总户数53户，人均耕地面积1.4亩。这个略显偏远的小村庄，原来集体经济薄弱，大多数青壮年都外出打工了，留下一些妇女在家务农，年人均收入3000元左右。这种情况在从化具有一定的代表性。
一年前，该社的社员提出想改变现状、提高收入的强烈意愿，希望发展“农家乐”。全体社员自动自发地组织选举，选出了“田心经济合作社农家乐项目理事会”来领导全社搞项目。在搞“农家乐”项目之前，田心社主要种植稻谷、荔枝。该社一位40多岁的农妇告诉记者，以前种稻谷也不图收益，主要是自己吃。现在经济社统一承租土地，农民不用耕地收入却有稳定的较高收入，还可以给经济社打工拿工资。所以当社里决定搞“农家乐”项目后，农民们自动自觉地把自己家的稻谷和荔枝树统统拔了。
从化市政协副主席、田心社农家乐项目负责人黎艺钦说，这个农家乐项目与众不同的一点在于，是由农民自己的合作组织搞起来的，一切为了农民得实惠。“如果租给公司，每亩地只有700-800元地租，而我们给农民2500元地租，还可以返聘农民到农家乐打工，使他们除了财产性收入外还有工资性收入。”
据了解，田心经济社与农民签订的土地转租合同长达30年，这个期限是否太长？如果将来土地升值了，农民长远利益会不会受损？对此，田心社农民说：“有银纸（钱）拿嘛，不觉得长。”
“现代化农业离不开集约化经营”
除了田心社之外，农民自愿转让土地使用权搞集约化经营。深圳农艺师叶如光在从化承包了200多亩地搞园艺花卉养殖。搞园艺场之前，当地农民主要种植荔枝，去年荔枝批发价格0.6元/斤，在这样的价格下农民基本没有收益。而现在，叶如光的园艺场平均每亩地每年付给当地农民825元地租，还聘请了60名当地农民帮他种植红掌。
从化万亩鲜切花基地、宝趣玫瑰园、大丘园火龙果生产基地……越来越多的集约化规模化现代农业产业园在从化“登台亮相”。它们或搞农业生态旅游，或从事特色农产品种植；或由农民经济合作组织牵头，或引进专业化的农业企业进行经营管理。
从化市委书记欧阳知说：“现代化农业离不开集约化经营，过去那种过度分散的单户经营是搞不成现代化农业的。”他指出，土地流转要严格按照“自愿、有偿、依法”的原则进行，不能强迫农民，不能剥脱农民的土地所有权。农业的现代化必须建立在农民土地权长期稳定的基础上。
为了提高公民收入、促进返乡农民就业，从化市还打算从两方面着手：一是加大农民富余劳动力的培训，二是鼓励农民自主创业。为鼓励农民自主创业，该市还将研究农村的经济政策，结合从化的实际，搞活农村金融。为了推进该市特色农业的发展，从化市将重点配套建设好流通环节，将建设一个标准化的“无公害农产品批发市场”。
欧阳知还指出，要搞好生态农业就必须保护好生态环境。从化市要“死保流溪河”。该市将投资建设城乡一体化的污水处理体系，在城区再建一个10万吨以上的污水处理厂。同时，北部大约有100个可能影响流溪河水质的村，在这些村将有计划的推进污水处理系统建设，用污水“三级处理”的办法来打造农村的污水处理系统。
专家视点：土地使用权流转政府切勿“拉郎配”
党国英 社科院农村发展研究所研究员、宏观经济研究室主任
农民土地使用权转租30年算不算长？租期长会不会侵害农民长远利益？我认为土地使用权流转年限可以没讲究，长远来看土地还有可能贬值呢！关键是农民自愿，在土地使用权流转中要有法制保障，不损害农民利益，租30年不是问题。只要农民得好处，何乐而不为？重要的是在土地使用权流转过程中，充分尊重农民的意愿。政府不要“拉郎配”，不要指定某个企业跟某个村合作，一定要让农民自己谈。政府可以从旁提醒农民充分考虑、平衡自己的眼前利益和长远利益，但千万不要强行介入。
还有一个问题要注意，搞土地使用权流转、搞集约化经营，政府一定要搞好事前规划。首先是确保各种项目不占用耕地，其次是要搞好村庄规划，不能再像过去那样任由村民自发地爱怎么建就怎么建，东一块、西一块，要把村庄规划和土地整理结合起来。
“农家乐”切勿平面化、无差异董观志
暨南大学旅游开发研究中心主任
“农家乐”可以满足城市人对乡村对田园生活的渴望，是近年来一个旅游热点。总体来说，我省目前“农家乐”总体水平较低，多是农民自发组织的，形成规模经营的比较少，管理水平也比较低。此外，“农家乐”的食品安全标准、物价、服务标准等都缺乏指导和监督。
要改变零散“农家乐”，形成上规模的经营，我想离不开市场化公司的介入。云南丽江附近有一个束河镇，村里的老百姓都去丽江打工了，房子空置，这种情况跟我们这边很多农村类似。有一个公司就统一把房子买下来，对留下来的农民进行统一培训，提供高标准的旅游服务。我们搞“农家乐”，也要形成这种上规模、规范、专业、有品牌的旅游产品。要使我省“农家乐”从“自发的”变成“有组织的”，政府要提供指导。
现在一说提高农业附加值、增加农民收入，很多地方都想到要搞“农家乐”。我想这是一个很有前景的市场，但是其市场需求总量毕竟是有限的，而且市场需求分好几个层次，切勿大家一拥而上搞平面化、无差异的“农家乐”。如果供给与需求不对应，看似很有前景的“农家乐”也有可能会亏本的，反而给农民带来损失。政府尤其要头脑清醒，不仅要鼓励发展，还要提供信息指导、培育行业协会，引导整个产业的健康发展。
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