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| 精神文明建设规划 |
| 文章出处： 发布时间：2007-04-04 |
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一、“九五”时期精神文明建设回顾
“九五”时期，特别是在党的十四届六中全会以来，市委、市政府坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在搞好物质文明建设的同时，把精神文明建设提到更加突出的地位，开展了一系列扎实而有实效的活动，取得了一定成绩。各级党委、政府抓精神文明建设的力度明显加大，紧紧围绕经济建设这个中心和各个时期的中心任务提供强大的思想武装、精神动力和智力支持。
（一）坚持用邓小平理论武装全党、教育人民。利用各种宣传媒体开辟理论专版、专刊，邀请专家学者作辅导报告、理论讲座，派出理论骨干深入基层上理论辅导课，健全各级党委学习中心组的学习制度，改进学习方法，端正学习风气，把邓小平理论的学习、研究和宣传不断引向深入，有力地推动了我市的改革开放和社会主义现代化建设。
（二）一系列群众性的精神文明创建活动卓有成效。全市范围内开展了以“讲文明树新风”为载体的精神文明创建活劝，在城区的党政机关、行政执法部门以及窗口服务行业广泛开展“创‘三优’、建文明城镇、文明服务示范单位、职业道德建设、创建文明路、文明城市形象工程”等活动，在农村开展了“告别贫穷、走向富裕，告别愚昧、走向文明”为主题的农村精神文明建设系列活动，扎实进行“三改两化一分”为主要内容的文明村建设。征集制定从化市“一约三则”，评选改革开放20年的“十件大事”，评出了从化市“十大杰出青年”、“十佳市民”、“十佳少年”，丰富和充实了教育实践活动的内容，在社会上引起强烈的反响，增强了市民的公德意识和现代文明意识。
（三）社会治安明显好转。社会治安综合治理工作按照“社会治安明显好转，群众安全感明显增强”的目标不断推进，各部门、各单位和广大人民群众的综治工作积极性不断提高，全面落实了综治工作的各项措施，促使我市社会政治稳定，治安秩序良好，各类案件的发案率明显下降。
（四）文化、体育、卫生事业稳步向前发展。文化设施建设步伐加快，完善了城乡四级群众文化阵地网络，市博物馆、购书中心建成并投入使用，文化馆已上省一级馆，图书馆上国家二级馆，创建了一批省特级文化站，形成了以市三馆为中心，镇文化站为主体，文化室、文化户为面的向多层次多功能发展的群众文化阵地。创作出长诗《太极》、《国家交响曲》，歌舞剧本《从化之歌》等一批文艺精品。群众性文化活动丰富，民间艺术得到挖掘。开展了第二次全市性文物普查，突显我市深厚的文化底蕴。文化市场管理逐步走向法规化、制度化。全民健身意识不断增强，群众体育活动蓬勃开展，业余训练成绩不断提高，体育队伍进一步加强，体育场地设施有较大改善，全市19.3万人经常参加体育锻炼，占全市总人口的38.2％，参加广州市以上各类运动会共获金牌59枚，向省体工队输送15名运动员，向省、广州市输送了88名体育苗子，1996年9月我市被评为全国体育先进县(市)，并于2000年顺利通过国家体育总局的复查验收。卫生事业加强了预防保健，重大疾病得到有效防治和控制，巩固和提高了初级卫生保健，改善了农村医疗条件，建起了市人民医院门诊大楼、妇保院综合楼、防疫站综合楼、卫校教学楼以及加强了各镇医院的建设，加强了科学管理，提高了医疗服务的技术水平。
（五）广播电视、新闻宣传不断满足人民精神文化生活需求。广播电台更新了大部分播出设备，节目信息量增加了20％，电视台已购买了字幕阅读机，新闻节目在图像效果和语言艺术上都有新的突破，可观性较强，在街口部分城区铺设了光纤，有线电视台节目套数增加到20个频道，在全市实现了电视微波大联网，25个广播电视“盲点村”实现了卫星信号落地，达到了广播电视村村通。新规划的市广播电视中心正在建设中。从化报社拥有较先进的激光照排和电脑排版系统，报纸由四开四版扩大为对开四版，由周报办为周二报，并初步建立了一支20多人的新闻专业队伍，报纸发行量不断增加，办报质量不断提高，可读性不断增强。
“九五”时间精神文明建设成绩显著，但也存在一些问题。一是设施少，设备器材较为落后，受经济条件的制约，远远不能适应群众精神文化生活的需求，且发展不够平衡，没有高品位的场地设备。二是经费不足，投入精神文明建设的资金有待增加，精神文明建设的初步成果与人民群众日益增长的精神需求还有较大距离。三是城市管理、社会风气、市民素质亟待进一步增强和提高，扫除“黄赌毒”、消除不稳定因素的任务仍很艰巨。
二、 “十五”时期精神文明建设的指导思想和主要任务
（一）指导思想
在市委、市政府的领导下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的路线方针政策，全面贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，继续落实党的十四届六中全会确定的各项任务，坚持以人为本，服从、服务于实现富裕小康的大局，广泛开展群众性精神文明创建活动，实现以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的市民素质提高，实现以优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为主要标志的城市文明程度提高，营造安定团结的氛围，促进经济社会协调发展，两个文明共同进步。
（二）主要任务
1、切实加强和改进新形势下的思想政治工作和精神文明建设，为改革、发展、稳定提供更加坚强有力的思想保证和精神动力。认真学习江泽民同志关于宣传工作和精神文明建设的重要批示，唱响主旋律，打好主动仗，深刻认识加强宣传工作和精神文明建设的重要性和紧迫性，深入进行邓小平理论、党的基本路线和“三个代表”重要思想教育，在全市党员干部中形成讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围，加大思想道德和理想信念教育，持之以恒地开展与“法轮功”等邪教组织的斗争，努力提高市民素质，形成反对迷信愚昧、抵制各种歪理邪说的健康氛围，帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观。
2、继续以“三大创建”(创建文明城市、文明村镇、文明行业)为载体，深入开展群众性精神文明创建活动。创建文明城市，从加大城市规划建设和管理力度入手，营造交通畅顺、秩序良好、绿化美化、整洁净化、舒适优美的城市环境。加大城区安全文明小区创建力度，逐步达到覆盖城区的目的；加大城区文明路创建力度，逐步延伸、辐射到城区主要道路；加大“一河两岸”整治力度，使之成为从化特色亮丽的景点。创建文明村镇，着眼点放在新村规划和村容村貌整治上，根本改变有新楼无新村的现象，改变农村不讲卫生的传统陋习和不文明的生活方式，文明村达到自然村总数的90％。创建文明行业，加强职业道德建设，提高服务质量，树立行业新风。建立健全社会治安综合治理目标管理责任制，进一步落实综治工作的各项措施，按照“打防结合、预防为主”的方针，充分调动全市各方面的力量，参与社会治安综合治理工作，实现“社会治安明显好转，群众安全感明显增强”的目标。
3、文化事业坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，既要弘扬民族优秀传统文化，又要充分体现社会主义的时代精神风貌。完善文化设施网络建设，改善文化活动场所条件。市区兴建少量规模宏大、设备先进、品味高雅、富有特色，足以成为从化文化艺术标志的文化艺术殿堂；落实流溪剧院装修，尽快恢复服务功能；各镇文化站达到省一级站以上标准，在全市形成一个门类齐全、规模相当、纵横连接、大小型配置得当的文化设施网络。
4、卫生工作纳入政府工作目标和当地社会经济发展计划，卫生事业费达到与经济增长同步，实现“人人享有初级卫生保健”的目标。加强重大疾病防治，重点改善医疗卫生条件，完成市人民医院、中医院住院楼和妇保院门诊大楼的建设，以及部分镇级医院的住院楼、业务楼的扩建，实现镇与市、从化与广州急救联网。全市甲级卫生站达90％，平均期望寿命男性74岁，女性76岁，婴儿死亡率控制在15‰以下，孕产妇死亡率控制在万分之二以下，食品卫生合格率达90％以上，市民100％饮上卫生清洁水，每千人口医院病床数达2张，每千人口有卫技人员达4人。全面推行儿童免疫保偿制，巩固计划免疫达标成果，健康教育得到普及，控制吸烟危害。严防艾滋病传入和扩散，结核病控制达到上级要求，巩固防治地甲病、丝虫病、疟疾病、麻风病达标成果。
5、体育事业全面推行全民健身计划，进一步提高我市全民健身意识和体育水平，增强人民体质。体育场地建设要有超前意识，重点放在增强人民体质和体育后备人才训练设施配套完善上，逐步建设多功能、多样化，便于群众活动的中、小型体育设施；群众体育与竞技体育相结合，提高群众体育竞技水平；业余训练体系与教育体系相结合，加强教练员和运动员两支队伍建设，提高训练水平，拓展培养路子，力争为社会和省、广州市多输送体育人才，参加广州市第十三届、第十四届青年运动会力争有新突破，努力办好市第九届运动会以及第二届农民运动会；推进体育社会化，广泛调动社会办体育的积极性，健全各行业体育协会，鼓励企事业单位组建运动队，自办体育比赛，促进群众体育的发展。
6、进一步提高广播、电视技术水平。更新设施设备，实行市镇光纤大联网，完成市广播电视中心建设，加快多媒体数据“信息高速公路”电视网络建设，对现有有线电视300MHZ网络进行750MHZ升级改造，为市民提供远程教育、电视购物、上网视频点播等多项服务。提高传输质量，进一步扩大农村覆盖面，实现全市农村70%的农户看到18套以上有线电视节目的目标。逐步增加我市广播电视的新闻播出量，电台自办节目从现在的10小时增加到12小时，创造条件开办从化电视自办频道，不断改进和提高电视新闻的播出质量。进一步增强节目的精品意识，争取有较多的广播电视作品在全国、省、广州市获奖。
7、继续办好《从化报》，不断提高采编能力，争取申领全国统一刊号。全面更新电脑设备、建成彩色排版、照排系统，建起从化报业大楼，报纸发行量逐步递增，在国际互联网上建立自己的网址，办成周三报。努力提高新闻专业人员素质，60％以上的记者、编辑具有新闻本科以上学历，中级职称人员达到20％以上。
三、实现“十五”时期精神文明建设目标的主要措施
（一）加强领导，提高认识。人民群众是精神文明建设的主体，他们的理解、支持和参与是精神文明建设的成功之本，群众的高兴不高兴、赞成不赞成、满意不满意是精神文明建设成败的重要标准，切实解决人民群众关心的问题，把好事办实，把实事办好，是精神文明建设的落脚点，必须引起各级领导的重视。党政一把手要做到负总责，做到两个文明建设同研究、同规划、同部署、同检查，不断提高决策能力，使两个文明建设协调发展，相互促进。
（二）解放思想，深化改革。坚持实行综合目标管理责任制，建立起有效的检查考核、评先奖励的监督激励机制，以做到守土有责，更积极、自觉、主动地对职责范围内的工作和事情办好办妥，并且形成合力。
（三）树立典型，开展活动。典型是一面旗帜，提倡什么，反对什么，尽在典型之中，用典型的先进事迹和高尚精神影响广大人民群众，使大家学有榜样，赶有目标，从而形成一种激励人们奋发向上的好风气。以活动为载体，增强精神文明建设工作的吸引力，通过丰富多彩的活动，使群众的才能得到发挥，精神得到充实，思想受到熏陶。
（四）多方筹资，增加投入。精神文明重在建设要有物质保障，从社会主义现代化建设的全局出发，把精神文明建设纳入经济和社会发展的总体规划，保证必需的资金投入，并逐年有所增加。除政府财政投入外，多渠道筹集资金，鼓励和支持文化艺术、体育事业、广播电视、报社、文联及其所属各协会，开展有偿服务和多种经营活动，充分利用社会力量，鼓励社会多方位增加投入，以弥补政府拨款的不足。
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