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“限价房立足于调控而不是保障，立足于对市场出现不正常情况的弥补而不是取代。”——广州市国土房管局副局长黄文波
本版撰文 时报记者 田桂丹 通讯员 穗房宣
广州市国土房管局昨日就“两会”期间的热点房地产问题及时进行回应，特别是争议比较多的限价房问题。该局副局长、新闻发言人黄文波强调，限价房立足于调控而不是保障。限价房供应对象、调控范围和限价标准不是一成不变，会根据居民住房需求、市场运行情况及时调整。
此外，保利西子湾剩余的219套限价房，将安排余下2131户/人在做好资格审核公示后，按公开摇珠顺序选购。黄文波介绍，作为全国首个限价房项目的保利西子湾正式发售后，国土房管局正在研究完善限价房销售政策，局长谢晓丹透露：考虑限制“一口价”销售限价房。
关于定位 立足于调控而非保障
广州市国土房管局副局长、新闻发言人黄文波表示：对于近日召开的广州市“两会”期间，代表、委员和市民提出的这些意见，会全面收集整理，对其中有益中肯的，会抓紧深入研究、充分论证、认真采纳，并着手完善相关政策、制度；对于可能与实际情况略有出入的意见，也会本着有则改之、无则加勉的原则，认真检讨在政务公开、政策宣传等方面的不足，努力改进工作。
据悉，对于解决中低收入特别是中等收入阶层的住房问题的方法，社会各界在认识上也不尽统一。有观点认为房改结束后中等收入阶层的住房问题就应该完全交给市场去解决。黄文波昨日重申，解决住房问题不能完全依靠市场，也不能走回计划经济时代政府大包大揽的老路子。根本方法是坚持保障与市场相结合，政府调控与市场调节相结合。他强调，限价房立足于调控而不是保障，立足于对市场出现不正常情况的弥补而不是取代，因此又是一项“灵活措施”。
关于标准
将会调整非一成不变
实际上，中等收入阶层住房问题日益突出的根本原因在于，我国的住房体系中除了面向低收入家庭的保障型住房外，其余阶层都需要通过商品住房来解决住房问题，缺乏对应中等收入家庭的供应和消费层次，也缺乏对应中等收入阶层的住房分类指导政策。而这一体系建设上的不足在房价出现较快增长时更加突出显现，出现了一批既不符合保障型住房条件又无力购买商品住房的“夹心阶层”。
广州市限价房政策是立足于通过调控来使得房价稳定在与居民收入水平相适应的合理水平，缓解中等收入自住型的购房压力。因此，限价房供应对象、调控范围和限价标准不是一成不变，目前公布的标准会根据居民的住房需求、市场的运行情况及时调整。
今年规模
是否减少要看市场定
据悉，限价房政策要坚持适度调控的原则，正确处理调控与市场的关系。在房地产市场泡沫风险较高、房价增长过快的情况下，将增加限价房供应规模；在房地产市场运行平稳，房价水平与区域内居民收入水平基本适应的情况下，将根据实际情况减少或不供应限价房，合理确定政府调控程度和范围。
据了解，自2007年11月起，广州市一手住房市场观望气氛趋浓，成交量大幅下降，成交均价也出现回落。2008年1月的成交量只有35万平方米，只相当于以往正常月度成交量的一半，在此市场低迷气氛下，限价房的销售受到一定程度影响。但对比其他商品住房项目销售情况，西子湾限价房的销售情况比较理想，但保利西子湾也出现不少弃购的现象。
在这种环境下，广州市今年的限价房建设规模将如何呢？是否会适度减少甚至暂时叫停呢？对此，黄文波表示，今年的限价房建设用地储备已落实，但具体供应规模还需进一步观察市场后再定，“不能仅根据一两个月的市场情况来定限价房的规模”。
关于弃购
2年后仍有剩政府可回购
黄文波表示，限价房是一个处于探索阶段的新生事物，保利西子湾作为全国首个限价房项目，其正式销售后的情况对完善限价房政策有很大的参考价值。保利西子湾共接受网上预登记购买8000多人，最终现场确认申购者3817户/人，相当于可销售套数(843套)的4.5倍。根据限价房销售管理的相关规定，根据公开摇珠确定的选房顺序，首批1686户/人于2008年2月16日选房购买，当天售出624套。剩余219套限价房将安排余下2131户/人在做好资格审核公示后，按公开摇珠顺序选购。
对于出现弃购情况，广州市限价房销售管理办法已做出了制度安排，如由排序较后的申购者递补购买；预售2年后仍有剩余房源的由开发企业提出处置申请，政府享有优先购买权，政府放弃优先购买权的，开发企业才可以在补交地价后取消限制条件对外销售。
保利西子湾出现弃购三大原因
1、选购限价房仍有较大空间。10个限价房项目可供应约1.5万套限价房，其中有不同区域、价格更为优惠的，也有区域与西子湾项目基本相同、价格比之略低的限价房项目将于近期面市，部分申购者会根据自己的经济情况和住房需求进行选择。
2、其次，受项目中楼层、朝向等因素的影响。第一批符合条件的选购人中有部分摇珠顺序靠后的，因未能选上理想的楼层及朝向而放弃购买。
3、最后，受近期房地产形势较低迷的影响。
考虑限制“一口价”销售
市国土房管局建议符合条件的申购者要谨慎决策，要根据自身解决住房问题紧迫程度，充分认识到限价房资源优越性和未来走势，做出理性选择。下一步，广州将针对限价房销售中出现的新问题，抓紧完善限价房销售价格管理办法。
该局局长谢晓丹透露，广州还考虑限制“一口价”销售限价房，“下一步，我们将研究限价房销售不能一口价。首个限价房时与开发商商量过是否不一口价，但当时申请人多，现在将根据市场变化调整限价房销售操作细则。”
此外，广州第二个限价房项目——万科新里程，本次将推出512套限价房，2008年1月29日起开始网上预登记，现预登记记录为2424条，截至目前，已办理确认记录为1033条，相当于可销售套数的2倍。
广州十区房价上月跌破万元 成交低迷
（记者 田桂丹 通讯员 穗房宣） 今年开年第一个月广州市十区一手住房仅35万平方米，相当于以往正常月度成交量一半，而一手住房均价9766元/平方米。市国土房管局副局长、新闻发言人黄文波说，日前西子湾出现弃购情况可以看出，限价房政策对抑制房价过快增长，尤其是抑制周边商品住房项目过快增长效果立竿见影，对 开发企业理性定价起到“风向标”作用。
去年11月起，广州一手住房成交量大幅下降，均价出现回落，1月份一手住房均价约回归到去年9月份水平，比去年12月降820元/平方米。
据介绍，现有10个限价房项目最高销售价从2800元/平方米到6500元/平方米之间，按此测算，能购买得起限价房的消费群体家庭年收入在7万元至20万元之间，基本符合中等收入阶层水平。限价房价格与市场上其他商品住房相比，优势明显，即使是销售价格最高的保利西子湾项目（最高销售价格6500元/平方米）也比1月份全市十区住房均价低3000元/平方米以上，比周边相邻楼盘同类型商品住房销售价格低3000元（邻近楼盘2008年1月户型90平方米以下一手住房销售均价为9293元/平方米）。
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